【社论】以法治呵护民营经济的信心、恒心-九游会j9娱乐平台

备受瞩目的民营经济立法有了新进展。记者21日从司法部、国家发展改革委、全国人大常委会法工委共同召开的立法工作座谈会上获悉，民营经济促进法起草工作已经启动，立法进程将加快推进。

新年伊始，国家发改委相关负责人表示，今年将从六个方面采取更多务实举措，努力让民营企业有感有得，排在首位的就是，“加快推进民营经济促进法立法进程，为民营经济发展提供法治保障”。春节开工后不久，相关部门立即召开立法座谈会，这种高效推进之势，本身就传递出促进民营经济发展壮大的积极信号。

众所周知，民营经济之于中国经济社会发展有着“56789”的贡献（即贡献了50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量），重要性无需赘言。也因此，从中央到地方，支持民营经济发展壮大的意见、政策并不少。

但是，专门制定稳定性和位阶更高的法律，将支持民营经济发展的各项举措以法律形式稳固好，从法律上把对国企民企平等对待的要求落实好，为民营经济发展壮大营造健全的法治保障，依然有着不可替代的现实价值。

特别是在当前，受内外部环境变化影响，民营经济发展遭遇一定挑战，信心和预期都受到冲击。制定专门的民营经济促进法，让民企和企业家增信心、稳预期，正当其时、恰逢其势。立法进程的加快，也直接凸显了立法的“时效性”和“针对性”。

立法促进民营经济发展壮大，还有一层现实意义。过去一段时间，社会上出现了不少对民营经济发展的不正确议论、言论，使一些企业家心存忧虑。立法，是对这类不正确议论、言论和似是而非的社会思潮的最有力驳斥，有利于进一步凝聚社会共识，“营造正确认识、充分尊重、积极关心民营经济的良好社会氛围”。同时，也是向全社会宣告，支持和保护民营经济发展绝不是权宜之计。

从立法方向看，民营经济促进法主要是聚焦依法保护民营企业产权和企业家权益、公平参与市场竞争、平等使用生产要素、公平执法公正司法、中小企业账款拖欠治理等民营企业核心关切，建立和完善相关制度，以法治思维和法治方式保持政策制定和执行的一致性稳定性，激发各类经营主体的内生动力和创新活力。这些方向，瞄准的正是民营经济发展长期以来的一些“堵点”“痛点”。

如依法保护企业产业和企业家权益等问题，过去虽然一再重申，但现实中依然存在着政策刚性不强，各个系统协调性不足等问题。一些争议性涉企案件的处理，影响到社会对于保护民营企业和企业家权益的信心；企业产业和企业家权益的保障，还存在着一些模糊地带，为不当行政干预和侵犯企业家权益的行为留下了“暗门”，削弱了民营经济发展的预期。而专门立法，有望显著改变这些状况。

当然，立法要快，更要确保质量。这次会议强调，要坚持开门纳言、汇集众智，广泛听取意见，遵守立法程序，提高立法质效，凝聚各方共识和力量，制定一部务实、管用、操作性强的法律，可谓切中关键。立法促进民营经济发展壮大，就应该多聆听来自市场和企业主体的诉求和心声。

“有恒产者有恒心”。让恒产者有恒心，唯有良法善治。加快立法进程，为民营经济发展壮大提供稳稳的法治保障，就是对企业和企业家最好的保护，最好的支持。